超神:进击的大明

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大明的内正攵问题说来简单,其实并不好解决。

首先是官绅问题,官绅勾结,欺下瞒上,压榨百姓,逼民为贼,偷税漏税,这个问题是大明地方稳定,经济发展的重要障碍。

要解决问题,搞官绅一体当差,一体纳粮,就能解决。

但是朱由榔真要对士绅阶层动手的话,手底下的官员绝对不会就这么干看着,必然会从中搅局,破坏朱由榔改革的计划。

所以朱由榔想要解决士绅阶级的问题,他只能一步步慢慢地来,士绅不能先动。

若是贸然对士绅动手很容易引发反弹,牵一发而动全身。

但是大明的这群官员,朱由榔还是能想怎么动就怎么动的。

毕竟朱由榔可是一位收复大明疆土的马上皇帝,一位狠人皇帝,朱由榔对军队,对朝堂的掌控力也是实打实强。

没有哪个大明官员有胆子敢去挑衅一位马上皇帝,毕竟老朱同志与朱蒂,啊呸,永乐皇帝朱棣已经在历史上告诉了官员们违逆他们的结果。

对于大明官员的问题,朱由榔首先要改革的就是解决官员们的待遇问题。

地方官员,甚至是朝中大臣与地方士绅勾结,其中有一部分原因就是大明给官员的俸禄太低了。

在明初,官员的俸禄在明太祖老朱同志的精准规划下,其实是刚好合适,勉强足够养活官员自己与全家的。

但是老朱同志不懂经济学,不知道在经济学里,有一个叫做通货膨胀率这种东西。

随着物价缓慢增长,大明官员的俸禄则仍然保持不变,到最后大明官员的俸禄别说家人了,连自己都养不活。

在这样的情况下,又有人主动过来给你送钱,然后要你照顾一下,稍微通融通融。

试想一下,一边是连饭都吃不饱的自己与家人,一边是廉洁,坚守底线,在这种情况下,要做出选择也就十分容易了。

这使得很多官员不得不开始贪污,以获得养家糊口,甚至是过上富足生活的钱。

这导致大明官员的贪腐问题十分严重,同时也是加剧官员与士绅勾结的原因之一。

所以现在提高官员们的俸禄与福利待遇就变得十分重要了。

虽然朱由检不会让官员们的俸禄高到比肩宋代官员,但是至少不能让官员连自己与家人都养不活。

然后逼得一些本来想要廉洁的官员都不得不去贪污受贿,被迫与地方士绅沆瀣一气,自甘堕落。

想到这里,朱由榔开始着写着提高官员待遇的章程。

首先是提高官员俸禄,至于具体多少,这就不需要朱由榔一点点的算了,他只提出要求,剩下的就是交给内阁去拟订。

具体要求就是要参考当前的物价情况,拟订出能够保证官员的俸额能够养活一家五口人,还能有一点剩余的额度。

同时还要规定,俸禄的增减要紧跟今后的通胀率变化,视情况而定。

其次就是福利待遇,经过再三考虑后,朱由榔参考了一下后世五险一金。

决定将养老,医疗,工伤与住房,也就是三险一金,定为官员的福利。

朱由榔决定给官员安排三险一金,也是有另外一层的考量,那就是社保制度,以大明目前的经济实力与生产水平,想要实行全民社保明显不现实。

而且大明目前对于社保还没有经验,正好先给大明的官员用上,既可以给官员一些福利,又能总结出社保经验,一举两得。

朱由榔决定这个官员三险一金,先在北直隶地区进行试行,如果试行效果不错,再慢慢推广到其他地方。

再就是官员的第二个福利。

朱由榔稍微思考了一下,还是要围绕着官员在衣食住行上进行考虑。

衣,所有官员每三年发两套官服,分别是夏季与冬季的官服。

食,地方官暂时管不了,在京官员,管个吃吧,由御膳房负责。

住,官员在职期间,一些官宅可以提供给官员,但等官员离职后,或者是退休,若是该官员政绩斐然,并且清廉,那么这套官宅就作为奖励,奖励给退休的官员。

行,大明的驿站还是有必要存在的,所以朱由榔又重新将驿站建立起来。

今后官员外出出差都是走驿站,不需要费心思了。

不过驿站不像以前那般运行,官员在驿站消费不是用朝廷下发的条子,是先报销,后消费。

这样很容易出现弄虚作假,同时官员将文书借给亲戚什么的,给朝廷造成十分严重的负担。

现在朱由榔规定,官员在驿站必须先消费,后拿条子回来报销,到时候驿站这边还要对账。

同时规定消费额度,官员如果超过消费额度,那就不予报销。

其次朱由榔还决定,要将驿站进行一番大改革。

首先是将原本没有任何管理部门,秩序混乱的驿站改组,改为为邮正攵局,组建邮正攵局直接来管理驿站。

同时增加邮正攵局职能,将以前驿站的职能保留,顺便再加上镖局。

最后还给邮正攵局设一个储蓄银行,让邮正攵局自负盈亏。

保证邮正攵能完成朝廷与民间所需的同时,还能产生盈利,不至于朝廷每年要背一个不得不背的负担。

在洋洋洒洒地写了一大堆改革措施后,朱由榔让太监将自己写下来,专门为官员涨俸与福利待遇制定的章程送到内阁。

让内阁参考他的章程,尽快商议出一份更加完善,更切实的章程出来,好尽快完成推行改革。

朱由榔虽然是皇帝,但是大明有那么多事情需要他来处理,他不可能事必躬亲,他不是诸葛亮,他也不想做诸葛亮。

经过几千年的发展,到如今的大明,官僚体制已经算是比较完善了,及算是皇帝是傻子,只要不遇上崇祯崇祯年间那种内忧外患的情况,大明也不会乱。

君不见历代王朝中就大明,奇葩皇帝是最多的。

但即使是这样,在这些奇葩皇帝的执正攵期间,大明也没有亡国,国家不说是风调顺吧,倒也能称得上是国泰民安。

反倒是最勤奋,最节俭,一心为国,勿伤百姓一人的崇祯,把大明给作没了,这实在是令人唏嘘不已。

所以朱由榔仅仅只是做了一个提升官员待遇大致的计划书,然后具体提高多少俸禄,如何搭建社保,这些都交给内阁大臣们去思考。

等大臣们弄出一个章程,递给朱由榔,朱由榔要是觉得方案可行,那么批红给过,如果不行,就再让内阁重新弄一个章程再给朱由榔审核。

完全不需要朱由榔自己一点点殚精竭虑地去想,他只需要想个大概,让内阁去做就行了,自己只看结果,不如意就让内阁改,改到自己如意为止。

紧接着朱由榔继续开始思考官员贪污问题的问题。

这两个问题与官员的俸禄低不关系,但是除了俸禄低外,还有着其他问题。

比如检察机构的不完善,不正规问题。

其实在崇祯朝之前,大明的锦衣卫,东西两厂作为皇帝的鹰犬,监察百官,还是起到了极大的作用,可惜崇祯不懂,在东林党的蛊惑下,皇帝的眼睛被废了。

如今锦衣卫,东西两厂重新建立,并且还明确划分了职责。

同时大明还有按察使司,六科,都察院一大堆监察机构,机构过于繁杂,权利交错,这样反而不利于各机构运行。

要想维持官员的廉洁,还是整合这些机构,统一权力,完善机构,这样才能有效地对百官进行监察。

经过一番深思熟虑过后,朱由榔决定,将按察使司与都察院,还有六科合并。

建立一个与六部平级的机构,朱由榔将其命名为监察院,专司监察与审查官员是否廉洁,但审判定罪还是由大理寺负责。

而西厂这边也要进行改革,改先斩后奏为先抓后奏,并且抓到的人不能单独审查,必须和监察院联合审理。

朱由榔洋洋洒洒写了厚厚一叠,当朱由榔抬头一看桌上的自鸣钟,时间是上午十点,朱由榔又看了看刚刚写出来,厚厚一叠针对官员贪腐问题的解决方案。

从朱由榔到达尚书房开始,到现在还只过去两个小时的时间。

两个小时内,处理完当天政务,并且草拟一份提高官员待遇与解决官员贪腐问题计划书,这个效率,及算是对于年轻时的朱由榔来说,都算是十分高效了。

这让朱由榔不由地为之一惊,他没想到长生不老药的效果这么好,不仅是让他返老还童,并且还有提升他的精力与思维速度的能力。

朱由榔不由地为之一喜,这代表着他有精力处理更多的事情,这对于朱由榔这个大明皇帝来说,可谓是一件大好事。

稍微活动了一下筋骨后,朱由榔又开始投入的繁忙的工作之中。

一直到午膳,朱由榔已经制定好了针对大明吏治问题的一系列所需要改革的计划,并且将计划交给内阁,让内阁完善其中的细节,做出一个更加详细可靠的章程出来。

用过午膳后,朱由榔稍微地休息了一会,散了会步,然后又立刻前往尚书房,投入到工作中。

若是平时,依照朱由榔的习惯,用过午膳后,还会进行半个时辰的午休,不然他下午根本法投入到工作中来。

但是如今朱由榔感觉自己精力充足,完全不需要,便不再进行午休,直接回尚书房工作。

五天后......

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很抱歉,陛下,辜负了您,辜负了大明。

—节选自《帝国英雄回忆录》导言

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